先前于文章里提及, 当地时间4月13日, 美国海关与边境保护局, 也就是CBP, 发布了一则公告, 声称它已经大体上完成了, 朝着进口商大规模开展关税退款事项的报关系统, 即CAPE, 新功能第一阶段的研发工作, 并且将会在2026年4月20日正式进行部署上线。
仅就在昨天, CAPE系统正式实现落地, 市场长久以来密切关注的那笔退款, 也终于开始步入实际申报的阶段, 有标点。
得到消息称, 依据CBP最新公布的资讯而言, CAPE系统已然正式启用, 进口商以及获得授权的报关行, 此刻能够借助ACE门户递交相关退款申报。
也就表明了, 针对IEEPA关税退款的处置, 最终有了一个正规的入口处。
美国政府所加征的那种被称作IEEPA关税的相关关税, 是依据《国际紧急经济权力法》（也就是IEEPA）加征的, 它可不是单一税率, 而是针对不同来源地和商品, 做了不一样档位的设置, 其中有对加拿大、墨西哥部分商品加征25%这种情况, 还有对中国部分商品加征10%这种情况, 另外也有后续面向多数进口商品征收的10%基准关税。
不过系统上线，并不意味着退款已经全面铺开。
从CBP口径来看，当前开放的只是CAPE第一阶段。
处于现阶段能够进行处理的, 主要涵盖的是部分尚未完成清算的款项, 以及在完成清算之后的80天以内、且仍旧处于可操作窗口范围之内的款项。依据官方所给出的说法, 在首要阶段预计能够覆盖大约63%的受到影响的报关资料, 剩余的那一部分需要等待后续的功能继续进行补齐之后, 才会再逐步地被纳入到处理的范围当中。
换句话讲, 这一回更倾向于是先将退款的通道予以打通, 并非是全部的企业都能够步调一致地开启退款。
目前，退款申报的操作路径已明确。
依据CBP所披露的信息，进口商或者经授权的报关行需要先去建立ACE安全数据门户账户, 收款方还得提前登记银行账户信息。在完成这些准备工作以后, 相关主体才能够凭借ACE门户来提交CAPE申报单。
从申报的形式方面来讲, CAPE所采用的是.CSV文件上传这种方式, 于文件之中仅仅只需填写申请退款所对应的货物清单, 并不需要额外去提交更多的入境信息。每一份CAPE申报表最多能够包含9999条货物记录, 要是超过了这个上限的话, 那么可以继续进行分批提交。
要留意的是, 仅有被列出报关单所对应的报关行, 或者是代表那个报关行去提交报关单的授权报关行, 才拥有提交CAPE申报单的资格。
由CBP公布的数据而言, 到4月中旬时, 有大约5.65万家进口商完成了注册, 这涉及的可退款金额约为1270亿美元。然而, 与全美约33万家进口商以及相关关税总额约1660亿美元的整体规模相比较, 仍然存在大量企业尚未完成必要程序。
且值得注意的是，进入申报环节，也不等于资金马上到账。
依当前所披露的流程, 在CAPE申报表提交之后, 系统会率先展开验证；当申报被受理之后, ACE会对相应入境申报摘要行予以更新, 将对应的IEEPA关税项目予以删除, 并且生成更新后的入境申报表。随后, 相关报关单需要迈入CBP审核流程, 经过审核之后再去完成清算或者重新清算, 退款会由IOR或者IOR所指定的退款接收方合并发放。
也正因此，这场退款真正落袋，仍然存在不确定性。
有人觉得, 依据当下情景来讲, 就这次美国退税系统投入使用之后, 遭受影响比较大的主要是三种企业:
目前所披露的回应呈现出来看, 不同企业的动作, 不同企业的态度, 已然开始走向分化。
已经开始准备申报的企业，当前动作普遍比较快。
部分企业关注点已经放到了退款回流后的处理方式上。
头部企业所作出的回应, 事实上也给市场树立了个范例, 对于相关企业来讲, 在接下来很大概率也会加速进行跟进, 资格核查会变成当下重点, 资料梳理会变成当下重点, 权限确认会变成当下重点, 申报准备同样会变成当下重点。
至关于这笔金钱什么时候真实的到达账户, 仍然要去看后续的审核以及发放的节奏。在退款通常还是需要60至90天去进行发放的情形之下, 在短时间之内这笔金钱不一定能够立马回到企业的账户之上。
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